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食品生产加工小作坊具体管理措施
发布时间: 2021/11/18    信息来源:    浏览次数: 25221

一、法律依据
《中华人民共和国食品安全法》
《青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》
二、许可条件
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存场所,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品加工、保存等设施、设备以及废弃物处理、存放等卫生防护设施;
(三)具有保证食品安全的工艺技术和管理制度;
(四)法律、法规规定的其他条件。
三、材料要求
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)申请人身份证复印件;
(四)从业人员健康证明;
(五)生产经营食品的工艺技术、食品品种、食品原料、食品添加剂清单;
(六)生产加工场所的有权使用证明;
(七)保证食品安全的管理制度。
四、程序环节
(一)审批层级
县(区)级市场监管局
(二)办理流程
申请、受理、审查、决定按照《青海省市场监管行政许可业务一体化审批系统》业务流程执行。
县(区)级市场监管部门受理申请后,应当审查申请材料,进行现场核查,并根据审查、核查结果,自受理之日起十五个工作日内作出是否准予许可的决定。准予许可的,颁发食品小作坊许可证,并向社会公布;不予许可的,应当书面告知申请人并说明理由。
1.申请人提交申请材料;
2.许可机关受理人对申请资料进行形式审查,对申请材料是否齐全、是否是业务受理范围进行审查,并进行现场检查。
3.许可机关根据根据审查、核查结果,自受理之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定。准予许可的,颁发食品小作坊许可证,并向社会公布;不予许可的,应当书面告知申请人并说明理由。
(三)办理时限
法定时限:15个工作日,承诺时限:7个工作日。
五、监管措施
(一)强化证后监管。日常监管机构应严格执行有关法律法规和标准,对食品生产加工小作坊加强监管,对已进行现场核查的企业,重点检查现场核查中发现的问题是否已经整改。
(二)落实“双随机、一公开”机制。在日常监管全覆盖基础上, 开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。
(三)加强抽检监测。对被检出不合格和问题食品的,强化食品安全监管和执法,列为重点检查对象,调高信用风险等级,增加日常监督检查频次,相关情况记入信用档案。
(四)落实“最严厉的处罚”要求。依法从严查处食品安全违法行为,对1年内累计3次因违反《中华人民共和国食品安全法》受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的,要依法责令食品生产加工小作坊停产停业,直至吊销许可证;违法情节严重的,一律依法从重处罚;相关从业人员符合行业禁入、罚款条件的,一律处罚到人;涉嫌犯罪的,一律移送司法机关。
(五)畅通投诉举报渠道,发挥12315投诉举报职能,强化社会监督,落实食品安全社会共治。
(六)加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒,申请人食品安全信用信息记录载明监督抽检不合格、监督检查不符合、发生过食品安全事故,以及其他保障食品安全方面存在隐患的,除变更生产者名称、法定代表人(负责人)、住所(经营场所)名称及生产地址名称等登记事项外,其余变更及延续的申请均需进行现场核查。
(七)加强培训和业务指导。指导基层开展业务培训,制定业务流程及业务规范,定期开展登记政策答疑,加强登记质量抽查和考评,针对存在的突出问题及时进行通报和约谈。

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