“十四五”时期青海省市场监督管理工作高质量发展成就

各位媒体朋友们，大家上午好。

很高兴参加今天的新闻发布会，首先感谢大家一直以来对市场监管工作的关心与支持，你们的每一次报道、每一次发声，是我们前行的重要动力。

“十四五”以来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻国家和我省“十四五”规划的各项部署，始终一手抓监管规范，一手抓促进发展，全面完成了各项既定目标任务，努力打造了一个更有活力、更加公平的市场环境，为我省经济社会高质量发展提供了有力的支撑和保障。

一是聚焦激发活力，营商环境与经营主体发展质量实现“双优化”。这五年，我们持续深化“证照分离”改革，严格落实市场准入负面清单，大力推动经营主体从开办到注销全生命周期“一件事”高效办结，企业开办时间压缩到了2个工作日内，全省经营主体达到62.15万户，与“十三五”末相比增长了四分之一。同时，我们还出台了一系列支持民企、个体工商户发展的政策，分型分类、精准帮扶，召开现场问需问计座谈会，建立治理涉企收费的长效机制，规范行政执法检查，加强知识产权和商业秘密保护，各类经营主体内生动力和创新活力持续激发。

二是聚焦创新驱动，质量强省与知识产权强省建设取得“双突破”。这五年，我们坚持质量支撑、标准引领、知识产权赋能同向发力。创新推动“1+7+N”国家质量基础设施高原集成服务体系建设，建成高原梯次海拔户外工况试验场，发布全国首个3H高原认证体系，填补了高原极端环境质量认证空白。推动新能源、低空装备等重点产业链跨区域质量联动提升。 建成国家藏毯质检中心、全国首个盐化工质量基础设施“一站式”服务平台。在全国率先发布5项绿色算力地方标准，光伏和金融领域获得企业标准“领跑者”。建成运行香港STC（标准及检定中心）青海实验室，助力虹鳟鱼、枸杞等70个“青”字号产品拿到了进入国际市场的“通行证”。我省民营企业首获第五届中国质量奖提名奖，实现“零”的突破。国家知识产权局与青海省政府共建高原绿色生态高质量发展知识产权强省。我省获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导青海分中心。实施知识产权“五个一”三年攻坚行动（做强一个城市、做大一个产业、做优一批品牌、打造一个平台、升级一个中心）。专利授权量从“十三五”末的1.92万件跃升到4.37万件，商标注册量从“十三五”末的4.85万件大幅增加至8.89万件。加快建设“互助青稞酒”国家地理标志保护示范区，推动“藏毯”“玉树虫草”列入全国首批地理标志保护产品指导名录，“柴达木枸杞”“湟中燕麦”等入选中欧保护协定和国家级地理标志保护重点工程，为高质量发展注入了强劲动能。

三是聚焦守牢底线，“三品一特”安全监管构筑发展“双保险”。这五年，我们压实责任、“前端”预防、重点整治，安全底线进一步守牢。健全完善食品安全全链条监管体系，建立“三书一函”、事故舆情挂牌督办、校园食品“五陪餐”、“你点我检”等制度措施，食品安全群众总体满意度连续5年持续提升。印发促进医药产业高质量发展若干措施，创新构建“四方联动”服务机制，精准实施“一企一策”，推动医疗器械产业集群化发展。公布首批院内制剂“青海名方”，制定藏药“佐太”标准，填补了藏医药领域空白。建成青海省产品质量安全监管平台，加强质量安全隐患排查，重点工业产品合格率达95%以上。西北地区首家出台电梯安全条例，建成覆盖全省的电梯应急处置体系，特种设备定检率保持在99%以上。全省市场监管领域没有发生重特大安全事故。

四是聚焦公平有序，市场竞争与消费环境做到“双提升”。这五年，我们构建源头防范、集中整治、线上线下一体化监管的竞争治理体系。纵深推进全国统一大市场建设，健全公平竞争审查制度机制，破除地方保护和市场分割，审查政策措施3160件，会审重大政策措施241件，有力保障各类经营主体公平参与市场竞争。聚焦网络交易、虚假宣传、违法广告、侵权假冒等重点领域，持续打造“守护”“铁拳”“净域”等执法品牌，查办案件1.95万件，销毁侵权假冒商品价值超1.82亿元，对违法行为形成强烈震慑。启动优化消费环境三年行动，联合多部门出台依法处置市场监管领域恶意投诉举报行为工作指引，发起“线下无理由退货倡议”，引导127家规模性商户公开承诺线下七日无理由退货。五年来，共受理处置消费投诉举报26.57万件，为消费者挽回经济损失8678.39万元，群众满意度、获得感不断提升。

五是聚焦能力建设，市场监管制度规则和治理效能持续“双增强”。这五年，我们完善监管制度机制、提升协同监管能力、丰富监管工具。高标准完成体制机制改革，全面实施权责清单动态管理。出台信用建设、价格合规、互联网广告、网络交易等工作指引。建立援青省份互访、西北五省知识产权保护、沿黄九省标准化协作、青藏标准协同互认等机制，区域协作成效显著。在全国率先出台企业信用风险分类管理办法，实施“通用型+专业性”信用风险分类管理模式。聘请网约配送员担任食品安全义务监督员。推进市场监管所“标准化、规范化”建设，建成“全国五星级所”2个，指导建立“小个专”党建工作指导站152个，市场秩序综合治理取得积极成效。

回顾过去五年，全省市场规模持续扩大、市场环境更加优化、市场安全稳中向好，为全省经济社会高质量发展奠定了坚实基础。立足新起点，我们将主动融入和服务全国大局，为推进中国式现代化青海实践贡献更多市场监管力量！