青海省市场监督管理局

标题	关于《食品委托生产监督管理办法》实施后有机认证加工食品的相关疑问
咨询人	Sinpore
时间	2026-08-07
内容	食品经营企业A公司不是有机食品认证委托人，B公司是有机食品认证委托人和生产方。在符合《食品委托生产监督管理办法》中“三个构成要素”的前提下，A公司能否将其商标授权给B公司，由B公司进行有机认证加工食品的生产？查询到贵局的回复： 1.严禁非持证方对外贴牌有机产品，避免误导消费者、违反有机认证管控要求 2.若A公司需使用自有商标销售有机食品，合规路径为：由持证企业B作为委托方开展生产，A仅作为经销企业对外售卖，不得将自身商标标注为有机产品的出品方、委托方。有些疑惑：a、A经销，B生产，不也是算委托加工吗？b、A公司需使用自有商标销售有机食品，不也是贴牌吗？c、具体的实际操作：A经销，B生产，不打商标授权，不打委托加工，是这样吗？
状态	已回复
回复单位	青海省市场监督管理局
回复时间	2026-08-07
回复内容	尊敬的网友：您好！您的留言收悉，现就咨询的品牌方仅与生产企业签订购销合同、无委托加工协议及委托生产备案，是否认定为食品委托生产行为问题，根据法律法规答复如下： 1.法定定义依据根据《食品委托生产监督管理办法》（总局令第113号）第二条规定：食品委托生产，是受托方按照委托方的要求，从事食品全部/部分生产环节活动并交付成品的行为，核心三要件：①委托方管控产品配方、工艺、规格、包装等生产要求；②受托方按该定制要求组织生产；③成品定向交付委托方贴牌销售。《中华人民共和国食品安全法》第四十一条、《食品安全法实施条例》第二十一条，同步要求委托生产双方落实资质核验、标签标注、生产过程管控、属地备案报告义务。 2.行为定性结论仅签订普通商品购销合同，采购方（品牌方）未介入生产配方、工艺、产品定制要求，仅采购生产企业已量产的现货成品、由生产企业自主定型、自主把控全生产过程的，不属于食品委托生产，属于常规食品购销贸易行为，无需办理委托生产备案、无需在标签标注委托双方信息。若名为购销、实际由采购方指定配方、工艺、包装样式、产品标准，受托方按定制化要求专属生产，则适用实质重于形式监管原则，穿透认定为委托生产，必须履行委托双方资质核验、10个工作日内向属地市场监督管理部门报告备案、标签完整标注委托方+受托方名称地址、生产许可证号等法定义务，否则依照《食品安全法》第一百二十五条予以查处。 3.商标授权补充界定单纯商标许可使用、未干预生产环节的，不单独构成委托生产；结合定制化生产的商标贴牌行为，纳入委托生产监管管理。 4.青海省内食品生产经营主体开展委托生产的，严格遵照总局113号令执行；仅现货购销贸易的，按普通食品进货查验制度管理，采购方履行进货查验、索证索票主体责任即可。企业间仅签订现货购销合同、采购方未对产品配方、工艺、生产标准提出定制要求、采购现成量产食品的，属于正常食品购销，不属于食品委托生产，无需委托备案及标签标注委托信息；若实际存在定制化生产管控，即便合同命名为购销，仍实质认定为委托生产，须落实委托备案、标签公示、双方食品安全主体责任。如有疑问，请与我局食品生产处咨询，联系电话：0971-6161713。感谢您的来信，祝您生活愉快！